在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流。政府采購作為公共管理和財政支出的重要領域，如何實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，推動自身改革升級，日益成為各地政府采購發(fā)展的現(xiàn)實課題。

5月15日，用友與京東在國家會議中心聯(lián)合舉辦“科技政能量”智慧政采解決方案發(fā)布會，雙方發(fā)布業(yè)內(nèi)首個貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全業(yè)務、全流程的政府采購服務平臺。“智慧政采”平臺是利用云計算、大數(shù)據(jù)、電商平臺技術(shù)、財務管理技術(shù)等，將事前預算編制、計劃備案，事中線上采購，事后履約驗收、以及國庫支付等環(huán)節(jié)進行全流程數(shù)據(jù)打通，并通過技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎設施服務模塊，實現(xiàn)政府采購全流程電子化的系統(tǒng)服務平臺。

具體來看，用友和京東通過雙方成熟的公共財政管理經(jīng)驗和零售基礎服務設施，以及雙方的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)布智慧政采解決方案，可實現(xiàn)政采從采購計劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗收、資產(chǎn)入庫、電子發(fā)票和國庫支付的全流程電子化，所有業(yè)務數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動生成或通過系統(tǒng)對接自動采集，避免人工干預，保證數(shù)據(jù)的客觀性，有效提升政府采購的經(jīng)濟效益與公共效益，推動政府采購市場的良性發(fā)展。

來自中國財政科學研究院副院長白景明，京東集團副總裁、企業(yè)級業(yè)務負責人宋春正，北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國，北京用友政務軟件有限公司副總裁吳連眾，北京用友政務軟件有限公司助理總裁王光偉，京東集團大客戶部副總經(jīng)理李靖，京東集團大客戶部平臺產(chǎn)品部總經(jīng)理盧佳業(yè)、相關(guān)專家、行業(yè)重點客戶以及新華社、中新社、人民日報、經(jīng)濟日報、經(jīng)濟參考報、經(jīng)濟觀察報、21世紀經(jīng)濟報道、中國財經(jīng)報等80多家媒體記者參加了此次發(fā)布會。

優(yōu)勢互補 智慧政采構(gòu)建政采服務新生態(tài)

“以往軟件供應商在搭建政府采購商城時，囿于電商技術(shù)、平臺運營經(jīng)驗和面對海量商品管理經(jīng)驗的不足，僅能滿足采購單位簡單的線上采購，但隨著越來越多商品供應商不斷接入政府采購商城，其系統(tǒng)在管理供應商的能力和效率上已出現(xiàn)明顯問題，在采購數(shù)據(jù)的全流程打通上也很難滿足政府需求?！? 對于智慧政采的推出，中國財政科學研究院副院長白景明表示認可，他認為智慧政采將履約環(huán)節(jié)信息納入政府采購的全流程電子化體系中，除了實現(xiàn)政府采購全流程信息流的實時互通外，符合政府采購改革的要求，有效解決政府采購改革中面臨的多個難題。

中國財政科學研究院副院長白景明

智慧政采在功能和技術(shù)上的“優(yōu)越性”則與其聯(lián)合發(fā)布方，用友和京東自身的企業(yè)特性密切關(guān)聯(lián)。

京東作為國內(nèi)領軍的電商平臺，有豐富的商品管理和電商運營經(jīng)驗，以及基礎設施資源，同時，多年的政采服務經(jīng)驗，讓其對政府的采購流程和需求理解深刻。而用友是亞太本土最大的管理軟件和中國領先的企業(yè)云服務提供商，同時也是中國領先的公共財政管理軟件和服務提供商，在公共財政管理、政府采購等領域具有行業(yè)領先的專業(yè)、技術(shù)、服務、經(jīng)驗積累?；诰〇|在商品管理、技術(shù)、資源和用友在信息技術(shù)、專業(yè)服務、行業(yè)經(jīng)驗等優(yōu)勢，讓智慧政采無論從前端的商城系統(tǒng)搭建，到后續(xù)的履約流程的設計，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速地完成，滿足政采全流程電子化的改革需求。

發(fā)布會現(xiàn)場，北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國表示，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，以用戶服務體驗為核心的政府采購服務不在局限于單純的軟件使用上，而逐漸成為業(yè)務服務、信息服務、金融服務等的綜合體。對此，用友聯(lián)合京東，基于政府采購改革的實踐需求和對政府采購信息化的趨勢判斷，積極倡導并推動依托政府采購云服務平臺，建立以交易場景、管理場景為核心，集業(yè)務服務、IT服務和生態(tài)服務于一體，多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、覆蓋政府采購全業(yè)務全流程的綜合云服務體系。此次用友與京東戰(zhàn)略攜手，融合各自最大優(yōu)勢，共同創(chuàng)造并實踐“智慧政采方案”，一定能夠給政府采購信息化事業(yè)輸入新動能、帶來新體驗、釋放新價值。

北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國

京東集團副總裁、大客戶業(yè)務負責人宋春正也表示，在政采信息化改革的大趨勢下，京東將長期積累的技術(shù)和資源優(yōu)勢服務政采改革。就此，京東聯(lián)合用友推出智慧政采平臺，通過從信息化建設、系統(tǒng)打通，到模塊化服務和智能管理，給政府采購提供一套高效、便捷、科學的流程管理。智慧政采將服務于政府采購的規(guī)范性和透明度建設，服務于政府采購需求管理與預算經(jīng)費標準及公共服務績效標準的科學化，服務于財政支出綜合監(jiān)管，用科技助力“預算-計劃-采購-支付-監(jiān)督”全流程電子化，構(gòu)建政采信息化建設及應用的新平臺。

京東集團副總裁、企業(yè)級業(yè)務負責人宋春正

?經(jīng)濟效益+公共效益 打造多方共贏新局面

作為國內(nèi)首個兼具模塊化、打包化服務能力的政采電子系統(tǒng)，“智慧政采”解決方案的推出已在公品商城?長沙落地應用，展現(xiàn)出巨大的行業(yè)價值和社會效益。

北京用友政務軟件有限公司助理總裁王光偉表示，長沙公品商城是應用全流程電子化政府采購的模范場景。平臺以“一站式采購”服務為宗旨，以“物有所值”結(jié)果為導向，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、AI、無人超市等創(chuàng)新技術(shù)搭建起政府采購云服務平臺，打造從政府采購執(zhí)行計劃申報、項目執(zhí)行與公示公告、采購合同簽訂與電子簽章、項目履約驗收的全過程業(yè)務管理閉環(huán)機制，實現(xiàn)業(yè)務、數(shù)據(jù)、流程的無斷點，并為供應商提供更優(yōu)惠的第三方物流、金融、客服等服務，大大提升了采購效能、服務能力與監(jiān)管水平。

北京用友政務軟件有限公司助理總裁王光偉

長沙市政府采購監(jiān)督管理局相關(guān)負責人表示，智慧政采能夠為政府采購提供綜合的管理交易服務和成熟的模塊化服務，大幅降低了政府采購成本，提升了采購效益和采購滿意度。同時，為本地傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造線上線下融合的“新零售”業(yè)態(tài)找到切入點，為實現(xiàn)“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”應采盡采，全面監(jiān)控政府采購市場要素，提升政府采購利用市場、監(jiān)管市場的能力找到突破口，為助力政府采購達到“物有所值”的政府采購目標，建立陽光采購、廉潔采購和服務型采購奠定基礎。

顯然，“智慧政采”全流程電子化解決方案通過給政府采購行業(yè)上下游提供一套服務邏輯和標準，整合多方優(yōu)質(zhì)資源服務政采需求外，也通過將京東基礎設施資源的全面開放給政采供應商，有效助推政采服務行業(yè)品質(zhì)升級，京東和用友的這套解決方案改變了以往政府采購生態(tài)里各個不同角色的定位和價值，實現(xiàn)多方共贏局面。

通過連接“智慧政采”，中小供應商可以享受到京東帶來的物流、金融服務，降低了采購方與供應商組織政府采購活動的成本;對于用友政務而言，通過智慧政采的服務模板和標準，可以更清晰地了解政府需求，延伸對政采的服務路徑和服務內(nèi)容。

多方受益必將帶來政府采購環(huán)境的改善，從中受益的自然還包括政采單位。

對此，業(yè)內(nèi)專家指出，順應“放管服”的改革要求，通過成熟的模塊化、打包化服務，實現(xiàn)政府采購全流程公開、全要素公開，能夠有力推動政府采購數(shù)據(jù)“透明化”，對提升政府服務具有重大價值?；诓少徯畔⑷塘艉酆筒少忂^程實時記錄，實現(xiàn)與預算、支付、資產(chǎn)等相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)的有效銜接，完成商品采購+履約環(huán)節(jié)全流程追蹤，將政府采購監(jiān)督由“部門-部門”轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T及社會公眾的雙重監(jiān)督，也符合現(xiàn)代政府財政監(jiān)管和政府信息化管理改革要求。

針對“智慧政采”平臺的推出，京東和用友表示，未來雙方將在政采改革的大背景下，踐行企業(yè)社會責任，整合平臺資源，通過升級政府采購服務水平和能力，助力政采的“放管服”改革，助力政府采購全流程電子化升級。